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就是富一点的平民罢了。
而且，这两条国策，乃是相辅相成。
先将天下百姓全部统计造册，登记户口，再对他们分配田地！
如此一来，哪位穷苦的百姓还会拒绝官府的登记？
拒绝登记，就等于拒绝了一块属于自己的土地！
在大夏皇朝，存在多少没有田地，依附于世家过活的佃农？
怕是不计其数。
如今皇朝推行“皇田”之制，陛下要将天下之田悉数分给农民！
谁会不支持？
不感恩戴德？
只是，想要办成这两件大事，需要陛下拥有强大的魄力，和霸道的实力。
因此，以往虽然也有皇帝，想要推行这两道国策。
但最终却总是因为世家的阻挠而破产。
而恰好这两样东西，许秀都有！
这也注定，许秀将做成历代帝王都做不成的事情。
成为大夏千古一帝！
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